【本讲教育信息】
一、教学内容
专题三 关注民生
Œ热点材料
1. 稳定和扩大就业，完善社会保障体系。
2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，就业形势依然十分严峻，教育部于
2. 新型农村社会养老保险试点。
3. 聚焦水价上调听证会。
4. 2009年“家电下乡”惠民工程。
2009年用于家电下乡的财政补贴资金将达到200亿元，预计可拉动1500多亿元的农村消费。“家电下乡”是我国政府的一项惠民工程，是落实“保增长、促内需、调结构”措施的重要内容。“家电下乡”产品和服务质量的好坏，直接关系到这项惠民工程的实效和政府、企业形象。据调查，农村居民对家电下乡产品的总体满意度较高，为80.46分（总分为100分）。
热点分析
一、经济生活角度：
1. 商品价格由价值决定，并受供求关系影响。价格与供求之间存在一种相互制约的关系，供不应求时，价格高于价值，供过于求时，价格低于价值。反过来，价格的波动也会影响供求，使供求趋于平衡。近年来，随着水资源供需失衡，水资源污染的加剧以及供排水相关企业的要求，通过提高水价解决这些问题越来越普遍。
2. 社会主义的本质。稳定和扩大就业，完善社会保障体系，不断提高人民群众的生活水平，是贯彻落实科学发展观的要求，是维护改革、发展、稳定大局，实现国家长治久安的重要措施，体现了社会主义制度的优越性和社会主义的本质要求。
3. 是全面建设小康社会的必然要求。就业和社会保障牵动着千家万户，涉及每个劳动者的切身利益，扩大就业和社会保障覆盖范围，使劳动者获得一份有收入的工作，使他们生活有保障，并逐步提高生活水平，关系到实现全面建设小康社会的宏伟目标。
4. 发挥市场调节作用，加强国家的宏观调控。解决就业和再就业问题，既需要完善劳动力市场及其调节机制，发挥市场调节作用；也需要加强国家宏观调控力度，促进就业和再就业，落实党和政府的方针政策措施，运用财政、税收等手段，加大就业和再就业资金投入，增强再就业援助。
5. 坚持效率优先，更加注重公平。我国的分配制度坚持效率优先，更加注重公平的原则。社会保障收入属于非按劳分配，主要体现注重公平的原则。
6. 劳动者的权利和义务是统一的。就业是劳动者依法享有的基本权利。在市场经济条件下，必须综合运用国家宏观调控的经济、法律和行政手段，规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。企业经营者必须提高自身素质，讲求职业道德，遵纪守法，与劳动者签订劳动合同，保护劳动者的合法权益。
7. 生产决定消费，消费反作用于生产。扩大社会保障覆盖范围，健全农村社会保障制度，有利于增加人民的收入，从而扩大消费，拉动经济发展。
二、政治生活角度：
1. 我国是人民民主专政的国家，人民是国家和社会的主人。国家采取各种措施完善社会保障制度，实施积极的就业政策，为市场经济的健康发展提供一个良好、稳定的社会环境，是国家行使经济职能和社会公共服务职能的体现，同时也是国家机构坚持对人民负责原则的体现。
2. 贯彻落实科学发展观。2009年以来，北京、上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市举行水价上调听证会，分析水价调整引发社会质疑的原因，有助于水价调整按照正确轨道有序进行，是贯彻落实科学发展观的体现。
3. 社会主义民主的本质是人民当家作主，体现了公民的权利。北京水价听证会有25名正式代表，还有旁听代表和国家发改委有关人士，社会中介机构的代表以及新闻记者在内近百人参加，新闻媒体全程直播，这充分体现了我国人民真正当家作主，真实反映了我国民主制度化在不断完善，体现了公民的权利。
三、哲学生活角度：
1. 党和国家强调完善社会保障制度，实施积极的就业政策，是从我国的客观实际情况作出的正确决策，体现了物质决定意识，一切从实际出发的哲学道理；这一政策有利于健全和完善社会保障体系，促进就业工作的顺利发展，体现了意识对物质具有反作用，正确的意识能够促进客观事物的发展。
2. 唯物辩证法认为，矛盾具有特殊性，同一事物的矛盾在不同发展阶段各有不同的特点，这就要求我们坚持具体问题具体分析。这次水价调整方案，不同地方、不同城市涨幅不同，而且充分考虑各地市民的承受能力，这正是具体问题具体分析的具体体现。
3. 唯物辩证法认为，发展是新事物的产生和旧事物的灭亡，事物的发展是前进性和曲折性的统一。价格听证是一个新生事物，从政府关起门来定价到如今依法公开听证，让普通老百姓参与价格决策，这是一个巨大的进步。但是，作为一个新生事物，有的地方的听证会还有不少不足之处，比如听证代表的产生不够透明，以致百姓向代表反映意见的言路不畅，代表的结构还不够合理等等。但是，依法公开听证已成为一种趋势。
4. 唯物辩证法认为，矛盾是事物自身包含的既对立又统一的关系，矛盾具有普遍性和客观性，这就要求我们要用一分为二的观点看问题。我们首先要看到从政府定价到公开听证、百姓参与就是进步，同时又要看到水价听证会的一些不足之处，要一分为二地看问题。
5. 量变与质变的关系。北京等地对阶梯水价实施方案和分三年调整到位的思路，体现了量变是质变的前提和基础。
6. 人民群众是实践的主体，是历史的创造者。我们要为人民群众的利益而奋斗。因此，必须切实做好扩大就业工作，加快社会保障体系建设。
【典型例题】
例1、2009年11月20日，教育部召开2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议。教育部部长、党组书记袁贵仁在会上强调，各地教育部门和高等学校要不松懈、不动摇，继续深入贯彻党中央、国务院把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位的重要决策，认清形势，树立信心，全力以赴做好2010年高校毕业生就业工作。如果请你为各地教育部门和高等学校撰写建议书，你的观点可以包括
①积极调整人才培养类型结构和专业结构
②大力开展就业实习实训，建立稳定的、能满足教学和就业需要的实习实训基地
③以社会需求为导向，推动新一轮高等教育改革
④大学生要转变就业观念、提高职业技能
A. ① B. ①② C. ①②③ D. ①②③④
【解析】抓住主体“各地教育部门和高等学校”， ④是从大学生角度采取的措施。
【答案】C
例2、北京市发改委有关负责人表示，在听证会闭会以后，将要公布对听证会参加人主要意见采纳情况及理由。这有助于
①增强北京市有关部门工作的透明度 ②杜绝有关部门的腐败现象
③保障北京市民的知情权、监督权 ④提高北京市有关部门的行政水平和工作效率
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【解析】②中杜绝一词的说法过于绝对，排除后选①③④。
【答案】C
例3、2009年高校毕业生就业工作克服了国际金融危机的不利影响，实现了高校毕业生初次就业率的基本稳定和就业人数的继续增长，圆满完成了工作目标任务。但是2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。这体现的唯物辩证法道理是
A. 事物的性质是由主要矛盾决定的
B. 用一分为二的观点看问题
C. 矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点
D. 认识具有反复性、前进性、上升性
【解析】A项是错误的；C、D项的内容材料中没有体现。
【答案】B
【模拟试题】（答题时间：45分钟）
1. 近几年来，民营企业对我国经济的发展发挥了重要作用，这主要体现在
①有利于扩大就业，改善人民生活
②有利于增加税收和财政收入
③有利于充分利用各种资源，促进经济发展 ④有利于促进商品流通，扩大社会服务
A. ①③
B. ①② C. ①②③ D. ①②③④
2. 据不完全统计，每年城镇新增就业岗位的70%以上是由民营企业提供的，农村转移劳动力的70%以上是在民营企业实现就业的。上述变化表明非公有制经济是
A. 社会主义经济制度的基础 B. 我国国民经济的主导力量
C. 我国财政收入的主要来源 D. 影响我国经济发展的重要力量
3. 漫画《高烧不退》，表明在市场经济条件下劳动者应该
①树立竞争就业观
②改善劳动就业环境
③树立多种方式就业观 ④树立职业平等观
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
4. 参加听证会的代表纷纷发表意见，这属于公民行使
A. 民主选举权 B. 民主管理权 C. 民主决策权 D. 民主监督权
5. 公民依法直接参与水价调整决策过程
①有助于决策者深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力
②有利于促进公众对决策的理解
③锻炼了公民参与决策的能力，增强了公民关心公共生活的政治责任感
④对政府机关的权威会产生一定影响
A. ①②④ B. ①②③ C. ②③④ D. ①③④
6. 2009年以来，在保持经济稳定发展的过程中，民生问题被置于我国经济社会发展的突出位置，人民最关心、最直接、最现实的就业、教育、住房、医疗等重大问题都得到了高度关注。这体现的唯物辩证法道理是
A. 事物的性质是由矛盾的主要方面决定的
B. 坚持两点论和重点论的统一
C. 矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点
D. 认识在实践的基础上不断深化和发展
7. 近年来，我国政府在推进基本医疗保险制度改革的同时，积极探索建立城乡医疗救助制度，完善补充医疗保险制度，推动商业健康保险发展。经过几十年的不断探索和发展，我国基本医疗保险制度已基本覆盖城乡居民。积极推进基本医疗保险制度体现了政府履行
A. 政治职能和社会公共服务职能 B. 经济职能和文化职能
C. 政治职能和文化职能
D. 文化职能和社会公共服务职能
8. 温家宝总理说，要千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用，以创业带动就业。对此理解正确的是
①解决创业问题压倒对就业问题的解决☆高☆考♂资♀源�网
②有利于维护和实现劳动者平等就业和自主择业的权利
③实施积极的就业政策是社会主义的根本经济特征
④要完善支持自主创业、自谋职业的政策，加强就业观念的教育
A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ③④
9. 解决看病难、看病贵的问题，必须高度关注和不断提高人民群众健康水平、建设覆盖城乡的居民基本卫生保健制度。但“我们要探索一个适合中国国情的医疗卫生体制，绝不可能简单照搬其他国家的模式”，这种认识
①忽视了外部矛盾对事物发展的重要作用 ②做到了一切从实际出发
③符合矛盾的普遍性原理
④坚持了具体问题具体分析
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
10. 要正确处理新时期的人民内部矛盾，着力避免因决策失误和工作不当引起群众不满和抱怨,要加强意识形态工作，巩固社会和谐的思想基础。从政治与生活的角度看,材料体现了党坚持
A. 依法执政 B. 科学执政 C. 民主执政 D. 经济管理职能
2009年，在中国政府出台的应对金融危机四万亿投资计划中，就有4000亿投向了保障性安居工程，主要用于廉租房、林区、垦区、煤矿棚户区改造。房价问题仍是2009年全国人民关注的焦点问题。回答11～12题。
11. 商品房价格决定于
A. 社会必要劳动时间，但受到供求关系等因素的影响
B. 供求关系，但受到使用价值的影响
C. 个别劳动时间，但受到供求关系等因素的影响
D. 供求关系，但受到社会必要劳动时间的影响
12. 针对房地产市场的现状，我国政府把4000亿投向了保障性安居工程，以保障房地产市场的健康发展和维护购房者的利益，这体现了政府
①行使市场监督的职能 ②制定生产计划的职能
③行使经济调节的职能 ④参与经济活动的职能
A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ①④
13. 材料一：把鼓励创业摆到就业工作的突出位置，这是科学分析我国就业形势，并依据创业带动就业的倍增效应提出来的。劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业。实践证明，在我国目前的经济结构下，一个职工创业一般可以带动五个职工实现就业。
材料二：2009年7月，三位刚毕业的大学生就择业问题发表了自己的看法：
同学甲：我要根据自身专业特长、兴趣爱好和能力，自主规划自己的职场生涯。
同学乙：我要找一份很体面的工作，最好是国家公务员，不能让别人瞧不起。
同学丙：只要能给我安排一个比较固定的工作，没有失业之忧，我就心满意足了。
（1）结合材料一，简要说明创业的倍增效应是如何体现唯物辩证法观点的？
（2）简要评析材料二中三位同学的择业就业观，并为正在找工作的高校毕业生提两点合理化建议。
14. 材料一：阅读漫画《大学生就业难》
（1）漫画反映出当今部分大学生就业存在什么问题？
材料二：就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善就业环境和增加就业岗位作为重要职责。
（2）运用哲学生活知识，说明如何解决材料二中的问题。
材料三：由于国际金融危机的爆发，W省目前约有150万外出务工人员从省外返回。省政府应对当前形势，迅速出台措施呵护农民工。如加强就业信息服务，开辟绿色通道，为暂时离开就业岗位的农民工提供高效便捷的就业信息、就业指导和职业介绍服务。进一步扩大社会保险覆盖面，将农民工纳入社会保险覆盖范围。加强农民工培训工作，提高农民工的技能素质和竞争就业能力。
（3）运用政治生活知识并结合上述材料，分析W省政府出台措施呵护农民工的理由。
【试题答案】
1～5 DDBCB 6～10 BDCDC 11～12 AB
13. （1）①事物是普遍联系的，要学会用联系的观点看问题。创业不仅可以解决自己的就业问题，还可带动其他人实现就业。②根据量变和质变的辩证关系原理，做事情要重视量的积累。通过创业带动更多人就业，产生倍增效应，有利于就业问题的解决。
（2）①甲根据个人兴趣、专长和条件，自主规划职业，符合自主择业的基本精神；乙的说法把职业分成了高低贵贱，不符合职业平等观；丙的说法不符合自主择业观、竞争就业观以及多种方式就业观。②建议可围绕树立正确的就业择业观，根据市场需求寻找就业岗位，积极参加就业培训以增加就业能力，坚持自力更生、自主创业等角度提出。
14. （1）大学生及其家长的就业观有待转变。大学生自主择业、自主创业意识不强，没有树立平等就业观。
（2）①坚持一切从实际出发。根据我国的实际，实施积极就业政策，把就业问题放在重要位置。②树立正确的思想意识。再就业人员要转变择业观念，提高自身的科学文化水平，以便顺利实现再就业。③坚持联系的观点、全面的观点。解决就业问题必须使政府、企业和个人共同努力，既要深挖潜力，又要搞好配套服务。
（3）①任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利。政府应依法保护农民工平等享有就业、接受职业培训和获得社会保险的权利。②我国是人民民主专政的社会主义国家，国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。政府出台措施呵护农民工，是坚持对人民负责原则的体现，有利于维护农民的利益，构建社会主义和谐社会。 ③政府是我国的行政机关，具有组织经济、文化建设和提供社会公共服务的职能，因此，政府出台措施呵护农民工是其重要职责，是贯彻落实科学发展观的体现。